Конкурсная документация на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Администрации

Глебовского сельсовета

Фатежского района Курской области

№ 58 от «18» июля 2016 г.

 

 

 

Конкурсная документация

на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории

Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области.

 

  1. Основные понятия, используемые в конкурсной документации

 

1.1.  Концессионное соглашение – это договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

1.2.  Концедент – Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления.

1.3.  Концессионер – это индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, заключивший с концедентом по результатам конкурса концессионное соглашение.

1.4.  Объекты концессионного соглашения, в отношении которых проводится данный конкурс объекты водоснабжения, расположенные на территории Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области, и передаваемые концедентом во владение и пользование концессионеру для осуществления деятельности по его реконструкции.

1.5.  Реконструкция это мероприятия по переустройству объекта концессионного соглашения на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

1.6. Заявитель – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (объединение лиц), представившие заявку на участие в конкурсе в конкурсную комиссию.

1.7.                Участник конкурса заявитель, в отношении которого конкурсной комиссией, по результатам проведения предварительного отбора, было принято решение о допуске его к дальнейшему участию в конкурсе и который вправе направить в конкурсную комиссию свое конкурсное предложение в сроки, предусмотренные конкурсной документацией.

1.8.                Конкурсное предложение – комплект документов, представленный на рассмотрение конкурсной комиссии участником конкурса, прошедшим предварительный отбор, в соответствии с требованиями конкурсной документации.

1.9.                Победитель конкурса участник конкурса, определенный решением конкурсной комиссии как представивший в своем конкурсном предложении наилучшие условия исполнения концессионного соглашения по критериям конкурса.

 

  1. Общие сведения о конкурсе.

 

2.1.       Администрация Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области (Концедент) объявляет о проведении конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Глебовского сельсовета (далее – имущество).

Имущество выставляется на торги двумя лотами.

Целевое назначение передаваемого в концессию имущества – обеспечение населения бесперебойным круглосуточным холодным водоснабжением в течение года.

Организатор конкурса (Концедент) Администрация Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области. Юридический и почтовый адрес: 307127, Курская область, Фатежский район, д. Зыковка, тел. 8(47144) 3-12-18, e-mail: http://моглебовский.рф/.

Специализированная организация – ООО СО «Тендер-Инфо» Юридический и почтовый    адрес:   305029, город   Курск,  ул.    Никитская,  д. 1 В,  офис    208,  тел.  (4712) 73-47-70, e-mail: tender-inf@bk.ru. Специализированная организация действует на основании контракта, заключенного с Организатором конкурса, для осуществления функций по организации и проведению конкурса, разработки конкурсной документации, размещения извещения о проведении конкурса и иных связанных с обеспечением его проведения функций. Специализированная организация осуществляет названные функции от имени Организатора конкурса. При этом права и обязанности возникают у Организатора конкурса.

2.2.            Законодательное регулирование. Конкурс проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – закон №115-ФЗ), от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

2.3.            Метод регулирования тарифов в сфере водоснабжения, установленный в конкурсной документации.

В соответствии с частями 1.2.-1.4. статьи 23 закона №115-ФЗ, Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. № 406, Организатором конкурса согласовано с Комитетом по тарифам и ценам Курской области (далее – орган регулирования тарифов) использование в настоящей конкурсной документации метода индексации. Организатором конкурса были также получены от органа регулирования тарифов значения долгосрочных параметров регулирования для выбранного метода регулирования тарифов и иные сведения о ценах, величинах, параметрах, индексах, использование которых для расчета тарифов предусмотрено Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Полученные сведения о ценах, величинах, параметрах, индексах использованы Организатором конкурса в настоящей конкурсной документации.

По согласованию с органом регулирования тарифов, Организатором конкурса установлен в настоящей конкурсной документации метод индексации.

 

  1. Сведения о предмете и условиях конкурса.

 

3.1.            Предмет конкурса: право заключения концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Глебовского сельсовета Фатежского района (далее – имущество).

 

3.2.            Состав и описание, в том числе технико-экономические показатели объектов концессионных соглашений.

лот № 1.

•      водозаборная скважина д. Зыковка, год ввода в эксплуатацию – 1986, глубина 203 м. Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водонапорная башня д. Зыковка, год ввода в эксплуатацию – 1980, объем – 15 м. куб., высота – 15,5 м. Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водопроводная сеть д. Зыковка, год ввода в эксплуатацию – 1980, протяженность 5 км, диаметр трубопровода 150 мм, материал - сталь, способ прокладки-подземный, Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водопроводная сеть д. Шалимовка, год ввода в эксплуатацию – 1960, протяженность 3,128 км, диаметр трубопровода 150 мм, материал - сталь, способ прокладки – подземный, техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водозаборная скважина с. Салеевка, год ввода в эксплуатацию 1986, глубина 30 м, техническое состояние удовлетворительное (используется),

•      водонапорная башня с.Салеевка, год ввода в эксплуатацию – 1967, объем – 15 м. куб., высота – 15,5 м. Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водопроводная сеть с. Салеевка, год ввода в эксплуатацию – 1976, протяженность 1,5 км, диаметр трубопровода 150 мм, материал - сталь, способ прокладки - подземный, Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водозаборная скважина с. Салеевка, год ввода в эксплуатацию 1986, глубина 180 м, техническое состояние удовлетворительное (используется),

•      водонапорная башня с.Салеевка, год ввода в эксплуатацию – 1976, объем – 15 м. куб., высота – 15,5 м. Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водопроводная сеть с. Салеевка, год ввода в эксплуатацию – 1980, протяженность 3,0 км, диаметр трубопровода 150 мм, материал – сталь, способ прокладки - подземный, Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

Примечание. Граница населенных пунктов д. Зыковка и с. Салеевка общая, система водоснабжения является единой.

лот № 2.

•      водозаборная скважина д. Грачевка, год ввода в эксплуатацию – 1986, глубина 203 м. Техническое состояние – удовлетворительное (используется);

•      водонапорная башня д. Грачевка, год ввода в эксплуатацию – 1966, объем – 15 куб м., высота 15,5 м, техническое состояние удовлетворительное (используется);

•      водопроводная сеть д. Грачевка, год ввода в эксплуатацию – 1969, протяженность 1,0 км, материал – сталь, техническое состояние – удовлетворительное (используется).

 

3.3.     Реконструкция объектов концессионных соглашений.

Концессионными соглашениями предусматривается проведение концессионером реконструкции объектов концессионных соглашений для каждого лота в объеме и стоимостью расходов, приведенных в таблицах ниже.

 

лот № 1. Объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Курская область, Фатежский район, Глебовский сельсовет, д. Зыковка, с. Салеевка.

 

№ п/п

Наименование объекта

Наименование мероприятия

Ед.

изм.

Кол-во

Стоимость мероприятий, руб.

Срок исполнения

2016

2017

2018

1

Водозаборная скважина

д. Зыковка

Устройство колодца скважины

шт.

1

15 000

15 000

 

 

Установка управления автоматики и защиты

шт.

1

22 000

 

22 000

 

2

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

3

30 000

10 000

10 000

10 000

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

200

60 000

15 000

30 000

15 000

Замена задвижек диаметром 100 мм

шт.

1

3 000

 

3 000

 

3

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

3

40 000

20 000

10 000

10 000

Замена задвижек диаметром 100 мм

шт.

2

6 000

3 000

3 000

 

4

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

10

3 000

 

3 000

 

5

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

50

15 000

5 000,00

5 000,00

5 000

6

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

20

6 000

 

3 000

3 000

7

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

20

6 000

2 000

2 000

2 000

8

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

10

3 000

 

3 000

 

9

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

3

30 000

10 000

10 000

10 000

10

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

2

20 000

10 000

10 000

 

11

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

10

3 000

 

3 000

 

12

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

10

3 000

 

3 000

 

13

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

50

15 000

5 000

5 000

5 000

14

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

30

9 000

3 000

3 000

3 000

15

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

100

30 000

10 000

10 000

10 000

16

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм. из стальных полиэтиленовых труб

м

10

3 000

 

 

3 000

17

Водонапорная башня

Ремонт (сварочные работы)

 

 

15 000

5 000

5 000

5 000

18

Водонапорная башня

Ремонт (сварочные работы)

 

 

20 000

10 000

5 000

5 000

19

Водозаборная скважина с. Салеевка

Устройство колодца скважины

шт.

1

15 000

15 000

 

 

Установка управления автоматики и защиты

шт.

1

22 000

 

22 000

 

Замена глубинного насоса марки БЦПЭ 0,5-80У

шт.

1

22 000

 

 

22 000

20

Водонапорная башня

Ремонт (сварочные работы)

-

-

15 000

5 000

5 000

5 000

Обваловка

шт.

1

15 000

15 000

 

 

21

Скважина с. Салеевка

Устройство колодца скважины

шт.

1

15 000

15 000

 

 

Установка управления автоматики и защиты

шт.

1

22 000

 

22 000

 

Замена глубинного насоса марки БЦПЭ 0,5-80У

шт.

1

22 000

 

 

22 000

 

лот № 2. Объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Курская область, Фатежский район, Глебовский сельсовет, д. Грачевка.

 

№ п/п

Наименование объекта

Наименование мероприятия

Ед.

изм.

Кол-во

Стоимость мероприятий, руб.

Срок исполнения

2016

2017

2018

1

Водозаборная скважина

д. Грачевка

Устройство колодца скважины

шт.

1

15 000

15 000

 

 

Установка управления автоматики и защиты

шт.

1

22 000

 

22 000

 

Замена глубинного насоса марки БЦПЭ 0,5-80У

шт.

1

22 000

 

-

22 000

2

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

 2

20 000

10 000

5 000

5 000

3

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

4

40 000

20 000,00

10 000

10 000

4

Водопроводные сети

Замена задвижек диаметром 100 мм

шт.

1

3 000

 

 

3 000

5

Водопроводные сети

Ремонт колонок

шт.

1

10 000

10 000

 

 

6

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм из стальных полиэтиленовых труб

м

50

15 000

5 000

10 000

 

7

Водопроводные сети

Ремонт водопровода диам. 100 мм из стальных полиэтиленовых труб

м

100

30 000

5 000

10 000

15 000

8

Водонапорная башня

Ремонт (сварочные работы)

 

 

15 000

5 000

5 000

5 000

Обваловка

шт.

1

15 000

 

15 000

 

 

3.4.                Целевое назначение объектов концессионных соглашений – обеспечение бесперебойного и качественного предоставления потребителям услуг в сфере водоснабжения.

 

3.5.     Срок действия концессионного соглашения:

лот № 1 – 363 (Триста шестьдесят три) дня с момента его заключения;

лот № 2 – 363 (Триста шестьдесят три) дня с момента его заключения.

 

На основании статьи 6, ч. 1.3. статьи 10 закона №115-ФЗ в концессионное соглашение включено условие о возможности продления срока действия (пролонгации) концессионного соглашения. В пункте 53 концессионного соглашения предусмотрено, что в случае, если в установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения порядке возмещения расходов концессионера для используемого им метода регулирования тарифов понесенные концессионером расходы не возмещены ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения, допускается продление срока действия концессионного соглашения на период, достаточный для возмещения указанных расходов концессионера, но не более чем на два срока подряд при длительности одного срока 363 (триста шестьдесят три) дня.

Концессионер, желающий продлить срок действия концессионного соглашения, не позднее чем за один месяц до истечения срока действия концессионного соглашения обращается к концеденту с письменным заявлением. По заявлению концессионера концедент вправе инициировать продление концессионного соглашения, на новый такой же срок. По правилам настоящего пункта концессионное соглашение с одним концессионером может продляться не более двух раз, при этом общий срок концессионного соглашения не должен превышать трех лет.

Продление срока действия концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.04.2014 г. № 368 «Об утверждении правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения».

 

3.6.     Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения.

Размер концессионной платы установлен Концедентом в размере рыночной стоимости арендной платы за право владения и пользования объектами водоснабжения. Согласно отчету независимого оценщика ИП Коптева А.В. «Об оценке (определении) рыночной стоимости годового размера арендной платы (концессионного платежа) за объекты водоснабжения, передаваемые в аренду (или концессию) и принадлежащие муниципальному образованию «Глебовский сельсовет», Фатежского района Курской области», № 28-1/12/15 от 28.12.2015 г., и составляет:

лот № 145 937 (Сорок пять тысяч девятьсот тридцать семь) руб. 00 коп. в год, с учетом НДС 18 % или 3 828 (Три тысячи восемьсот двадцать восемь) руб. 08 коп. в месяц, с учетом НДС 18 %;

лот № 29 475 (Девять тысяч четыреста семьдесят пять) руб. 00 коп. в год, с учетом НДС 18 % или 789 (Семьсот восемьдесят девять) руб. 58 коп. в месяц, с учетом НДС 18 %.

Форма оплаты по концессионному соглашению – безналичный расчет.

Оплата по концессионному соглашению производится Концессионером ежемесячно в течение десяти банковских дней месяца, следующего за расчетным. Плата по концессионному соглашению подлежит перечислению Концессионером на расчетный счет Концедента на основании предоставленных Концедентом акта оказанных услуг, счета на оплату, счета-фактуры.

Окончательные расчеты по концессионным платежам проводятся за 15 дней до окончания срока действия Концессионного соглашения, путем перечисления причитавшейся суммы.

 

3.7.                Размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, порядок и срок его внесения, реквизиты счета, на который вносится задаток.

Задаток, вносимый в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, устанавливается в размере 5 % годовой концессионной платы и составляет:

лот № 1 – 2 296 (Две тысячи двести девяносто шесть) руб. 85 коп;

лот № 2 – 473 (Четыреста семьдесят три) руб. 75 коп.

Задаток вносится до подачи заявки перечислением на расчетный счет Специализированной организации по следующим реквизитам: получатель ООО СО «Тендер-Инфо», ИНН 4632165269, КПП 463201001, ОГРН 1124632008533, ОКПО 30872217, Р/с   №    40702810581260008198 в Московском филиале ПАО КБ «Восточный», К/с 30101810945250000682, БИК 044525682.

В графе «назначение платежа» платежного поручения (квитанции) следует указать: задаток для участия в конкурсе на право концессии объектов водоснабжения, согласно инф. сообщению Администрации Глебовского с/с (или согласно договору о задатке от ____ №___).

Данная конкурсная документация является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача Заявителем заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

Заявитель вправе до перечисления задатка заключить со Специализированной организацией договор о задатке в письменной форме.

Задаток должен поступить на вышеуказанный счет до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, установленной в информационной карте конкурса.

 

3.8.       Критерии конкурса и параметры критериев конкурса.

В качестве критериев оценки конкурсных предложений установлены:

 

 

 

лот № 1.

п/п

Наименование критерия

Минимальное

значение критерия

Максимальное

Значение критерия

1.

Предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером

 

 

 

505 000

Определяется участником конкурса

2.

Базовый уровень операционных расходов

373,75 тыс. руб.

462,93 тыс. руб.

3.

Уровень потерь воды

1 220,00 куб.м.

2 100,00 куб.м.

4.

Уровень удельного расхода электроэнергии

0,93 кВт.ч/куб.м.

1,66 кВт.ч/куб.м.

5.

Нормативный уровень прибыли

от 0 %

Определяется участником конкурса

 

лот № 2.

п/п

Наименование критерия

Минимальное

значение критерия

Максимальное

Значение критерия

1.

Предельный размер расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером

 

 

 

207 000

Определяется участником конкурса

2.

Базовый уровень операционных расходов

373,75 тыс. руб.

462,93 тыс. руб.

3.

Уровень потерь воды

1 220,00 куб.м.

2 100,00 куб.м.

4.

Уровень удельного расхода электроэнергии

0,93 кВт.ч/куб.м.

1,66 кВт.ч/куб.м.

5.

Нормативный уровень прибыли

от 0 %

Определяется участником конкурса

 

Проекты концессионных соглашений представлены в Приложении 1 к конкурсной документации.

 

 

  1. Порядок проведения предварительного отбора.

4.1. Требования, предъявляемые к участникам конкурса и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор, а также перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса.

Заявителем и участником конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица.

Заявители конкурса представляют следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе в двух экземплярах (оригинал и копия), заполненная по форме, установленной конкурсной документацией, и содержащую:

 - для юридических лиц – фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты;

 - для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона, адрес электронной почты

2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную заявителем копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

4) удостоверенные заявителем – юридическим лицом копии своих учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);

5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение концессионного соглашения, внесение задатка или обеспечение исполнения концессионного соглашения являются крупной сделкой;

6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица или о прекращении физическим лицом заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (квитанция или платежное поручение банка);

8) удостоверенная подписью заявителя конкурса опись представленных им документов и материалов, представленных для участия в конкурсе (предварительный отбор), в двух экземплярах (оригинал и копия), по форме, утвержденной настоящей конкурсной документацией.

Все листы заявки с прилагаемыми к ней документами должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом заявителя. Форма заявки по каждому лоту прилагается (Приложение 2 к конкурсной документации).

Конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе, а также положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

 

4.2.                Порядок внесения задатка и его возврата.

Оплата задатка осуществляется путем перечисления денежных средств по реквизитам Специализированной организации, указанным в п. 3.7. конкурсной документации, а также в информационной карте конкурса(пункт 10 конкурсной документации). Заявитель также вправе до подачи заявки заключить договор о задатке со Специализированной организацией по месту приема заявок, указанному в информационной карте конкурса.

Договор о задатке заключается по утвержденной Организатором конкурса форме – Приложение 3 к конкурсной документации.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Специализированной организации, является выписка из его счета, которую Специализированная организация представляет в уполномоченную Организатором конкурса Комиссию по осуществлению функций, связанных с проведением торгов на право заключения концессионных соглашений муниципального имущества.

В случае не поступления в установленный срок суммы задатка на счет Специализированной организации, что подтверждается соответствующей выпиской, обязательства заявителя по внесению задатка считаются неисполненными, заявитель к участию в конкурсе не допускается.

Заявитель не вправе распоряжаться денежными средствами, поступившими на счет Специализированной организации в качестве задатка. Специализированная организация не вправе распоряжаться денежными средствами, поступившими в качестве задатка. На денежные средства, перечисленные в качестве задатка, проценты не начисляются.

Возврат денежных средств осуществляется на счет заявителя, указанный им в заявке на участие в конкурсе. Заявитель обязан незамедлительно информировать Специализированную организацию об изменении своих реквизитов. Специализированная организация не отвечает за нарушение сроков возврата задатка в случае, если заявитель своевременно не информировал организатора конкурса об изменении своих реквизитов.

 

4.3. Задаток возвращается Специализированной организацией заявителю или участнику конкурса:

 - в случае, если заявитель по итогам проведения предварительного отбора участников конкурса не допущен к участию в конкурсе – в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола проведения предварительного отбора участников конкурса;

 - в случае если участник не признан победителем конкурса – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.

 - в случае отзыва заявителем (участником) конкурса в установленном порядке заявки (конкурсного предложения) на участие в конкурсе – в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Специализированной организацией письменного уведомления заявителя (участника) об отзыве заявки (конкурсного предложения) на участие в конкурсе;

 - в случае если заявитель, оплативший задаток, но не представивший Специализированной организации заявку на участие в конкурсе в установленном порядке, не явился до даты вскрытия конвертов – задаток возвращается ему в порядке, установленном для участников конкурса;

 - в случае если участник конкурса, прошедший предварительный отбор, но не представивший Специализированной организации конкурсное предложение в установленном порядке, не явился до даты вскрытия конвертов – задаток возвращается ему в порядке, установленном для участников конкурса;

 - в случае переноса срока проведения конкурса – в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты опубликования информационного сообщения о переносе срока проведения конкурса. Если заявитель желает принять участие в конкурсе, перенесенном на новый срок, он письменно уведомляет об этом Специализированную организацию и задаток остается на расчетном счете Специализированной организации до подведения итогов предварительного отбора, до дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или до даты заключения концессионного соглашения;

 - в случае отказа от проведения конкурса (отмены конкурса) Организатором конкурса – в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты опубликования информационного сообщения об отказе от проведения конкурса (отмене конкурса);

 - в случае заключения концессионного соглашения с победителем конкурса задаток ему возвращается в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения;

- в случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя – задаток возвращается такому заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения с таким заявителем;

 - в случае если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не было принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения – задаток возвращается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня истечения тридцатидневного срока, предусмотренного для заключения концессионного соглашения с этим участником;

 - в случае заключения концессионного соглашения с победителем конкурса задаток возвращается участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания концессионного соглашения с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

Специализированная организация также возвращает заявителю, представившему единственную заявку на участие в конкурсе, внесенный им задаток в случае, если:

 - заявителю не было предложено представить концеденту предложение о заключении концессионного соглашения, – в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся;

 - заявителю не представил концеденту предложение о заключении концессионного соглашения, – в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня истечения установленного срока представления предложения о заключении концессионного соглашения;

 - концедент по результатам рассмотрения представленного заявителем предложения о заключении концессионного соглашения не принял решение о заключении с таким заявителем концессионного соглашения, – в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения концедентом предложения о заключении концессионного соглашения.

Задаток не возвращается заявителю:

 - в случае если участник, признанный победителем конкурса, уклоняется или отказывается от заключения концессионного соглашения – задаток после истечения крайнего срока заключения концессионного соглашения перечисляется Специализированной организацией Организатору конкурса и переходит в собственность Организатора конкурса;

 - заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер до подписания концессионного соглашения с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

 

4.4.       Срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса.

Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в официальном печатном издании и размещается на официальных сайтах в сети «Интернет», указанных в информационной карте конкурса.

 

4.5.       Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации.

Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте торгов в сети «Интернет» – www.torgi.gov.ru и на официальном сайте концедента, доступна для ознакомления без взимания платы.

Со дня опубликования в определенном концедентом официальном печатном издании и размещения на официальных сайтах в сети «Интернет» сообщения о проведении конкурса концедент, конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в сообщении о проведении конкурса.

Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации установлены в информационной карте конкурса. По запросу заинтересованного лица, направленного на адрес электронной почты tender-inf@bk.ru, конкурсная документация высылается на адрес электронной почты, указанный в запросе, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого запроса.

 

4.6.   Порядок, предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

Концедент или конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к концеденту или в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются концедентом или конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте в сети «Интернет» – www.torgi.gov.ru. Указанные запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.

 

4.7.            Порядок внесения изменений в конкурсную документацию.

Организатор торгов вправе вносить изменения в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения опубликовывается конкурсной комиссией в официальном издании, в котором было опубликовано сообщение о проведении конкурса, размещается на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru и на сайте концедента.

При поступлении предложений об изменении конкурсной документации, в том числе об изменении проекта концессионного соглашения, к Организатору торгов или в конкурсную комиссию, они размещают на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных предложений информацию о принятии или об отклонении представленных предложений об изменении конкурсной документации с указанием причин их принятия или отклонения. В случае принятия Организатором торгов представленных предложений он вносит в конкурсную документацию соответствующие изменения. В течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений сообщение об их внесении опубликовывается конкурсной комиссией в официальном издании, в котором было опубликовано сообщение о проведении конкурса, и размещается на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. При этом срок представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений продлевается не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

 

4.8.            Порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе и требования к ним.

Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

Место и срок представления заявок на участие в конкурсе указаны в информационной карте конкурса.

Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия – у заявителя.

Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.

В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.

 

4.9.       Порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе.

Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе, а также уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

 

4.10.        Порядок, место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в день, во время и в месте, указанные в информационной карте конкурса.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.

Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заявители или их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись, фотографирование.

Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе.

 

4.11.        Порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора.

Предварительный отбор участников конкурса проводится в срок, указанный в информационной карте конкурса.

При проведении предварительного отбора конкурсная комиссия определяет:

1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;

2) соответствие заявителя – индивидуального предпринимателя, юридического лица или выступающих в качестве заявителя юридических лиц – участников договора простого товарищества требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям;

3) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 закона № 115-ФЗ (концессионер – это индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица);

4) отсутствие решения о ликвидации юридического лица – заявителя или о прекращении физическим лицом – заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.

Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:

1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;

3) представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;

4) задаток заявителя не поступил на счет и в размере, которые установлены конкурсной документацией, до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее чем за шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами конкурсной комиссии.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся в связи с тем, что по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вправе вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Организатор торгов в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения Организатора торгов (концедента). Срок рассмотрения концедентом представленного таким заявителем предложения не может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения Организатор торгов в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении концессионного соглашения с таким заявителем.

Специализированная организация возвращает заявителю, представившему единственную заявку на участие в конкурсе, внесенный им задаток в порядке и в случаях, предусмотренных в п. 4.3 настоящей конкурсной документации.

 

  1. Порядок проведения конкурса

5.1. Порядок, место и срок представления конкурсных предложений.

После прохождения первого этапа конкурса (предварительного отбора участников конкурса) участники конкурса, прошедшие предварительный отбор, представляют в конкурсную комиссию свои конкурсные предложения в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации и по форме, утвержденной настоящей конкурсной документацией.

Место и срок (даты начала и окончания) представления конкурсных предложений: установлены в информационной карте конкурса.

Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника конкурса, и представляется в конкурсную комиссию в отдельном запечатанном конверте. К конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью участника конкурса опись представленных им документов и материалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия – у участника конкурса (Приложение 4 к конкурсной документации).

Представленное в конкурсную комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других конкурсных предложений. На копии описи представленных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения.

Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение на заседании конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, который является моментом истечения срока представления конкурсных предложений.

В конкурсном предложении указываются предельные размеры расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год действия концессионного соглашения, а также значения предлагаемых участником конкурса условий в виде чисел для каждого критерия конкурса.

 

5.2. Порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе.

Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений. Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений.

 

5.3. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссиив день, время и месте, указанным в информационной карте конкурса.

При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной документации.

Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись, фотографирование.

Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в конкурсную комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений, за исключением конвертов с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатков.

Конверт с конкурсным предложением, представленным в конкурсную комиссию по истечении срока представления конкурсных предложений, а также конверт с конкурсным предложением, представленным участником конкурса, которым не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения.

При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями заносятся значения содержащихся в конкурсных предложениях условий в соответствии с такими критериями конкурса.

 

5.4. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, осуществляются в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.

Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.

Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:

1) участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса и (или) предельным значениям критериев конкурса;

3) представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.

Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценка конкурсных предложений осуществляется конкурсной комиссией посредством сравнения содержащихся в конкурсных предложениях условий. Наилучшие содержащиеся в конкурсных предложениях условия соответствуют:

1) дисконтированной выручке участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, в случае, если дисконтированная выручка участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, отличается от дисконтированной выручки другого участника конкурса, для которого определено следующее по величине значение дисконтированной выручки после ее минимального значения, более чем на два процента превышающее минимальное значение дисконтированной выручки;

2) наибольшему количеству содержащихся в конкурсном предложении наилучших плановых значений показателей деятельности концессионера по сравнению с соответствующими значениями, содержащимися в конкурсных предложениях иных участников конкурса, дисконтированные выручки которых превышают менее чем на два процента минимальное значение дисконтированной выручки, определенное на основании всех конкурсных предложений, или равны ему, в случае, если дисконтированная выручка участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, отличается от дисконтированной выручки другого участника конкурса, для которого определено следующее по величине значение дисконтированной выручки после ее минимального значения, менее чем на два процента превышающее минимальное значение дисконтированной выручки или равное ему.

Дисконтированная выручка участника конкурса равна сумме следующих величин, рассчитанных в ценах первого года срока действия концессионного соглашения с применением коэффициента дисконтирования (далее – дисконтирование величин):

1) необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) на каждый год срока действия концессионного соглашения;

2) расходы концессионера, подлежащие возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения и не возмещенные ему на дату окончания срока действия концессионного соглашения;

3) плата концедента.

Дисконтированная выручка участника конкурса определяется с применением вычислительной программы, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» для размещения информации о проведении торгов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ведению официального сайта. Требования к форме и содержанию этой программы устанавливаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Коэффициент дисконтирования принимается равным норме доходности инвестированного капитала, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Порядок дисконтирования величин устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае, если при оценке конкурсных предложений предполагаемое изменение необходимой валовой выручки участника конкурса в каком-либо году по отношению к предыдущему году превысит установленный конкурсной документацией предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, участник конкурса отстраняется от участия в конкурсе.

Необходимая валовая выручка от поставок товаров, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) рассчитывается в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов), предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, для метода индексации регулирования тарифов. При расчете необходимой валовой выручки используются цены, величины, значения, параметры, содержащиеся в конкурсном предложении и установленные конкурсной документацией.

 

5.5.       Сведения о ценах, величинах, значениях и параметрах, представленных органом регулирования тарифов, использование которых для расчета тарифов предусмотрено основами ценообразования в сфере водоснабжения.

1)             минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера:

данными о минимально допустимых плановых значениях показателей деятельности концессионера Организатор конкурса не располагает;

долгосрочные параметры регулирования тарифов, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации:

а) базовый уровень операционных расходов на 2016 год – 462,93 тыс. руб.;

б) индекс эффективности операционных расходов – 1,0 %;

в) нормативный уровень прибыли – 0 %;

г) показатели энергосбережения и энергетической эффективности:

 - уровень потерь воды – 2 100,00 куб.м. (7,95 %);

 - удельный расход электрической энергии – 0,93 кВт.ч/куб.м.

 

2)             объем отпуска воды в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а также прогноз объема отпуска воды на срок действия концессионного соглашения:

2015 год – 26 400,00 куб.м.;

2016 год – 19 620,00 куб.м.;

2017 год – 19 620,00 куб.м.;

2018 год – 19 620,00 куб.м.;

 

3)             цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения (без НДС):

2015 год – 5,176 руб./кВт.ч;

2016 год – 5,627 руб./кВт.ч.;

2017 год – 6,077 руб./кВт.ч.;

2018 год – 6,557 руб./кВт.ч.;

 

4)             данными о потерях и удельном потреблении энергетических ресурсов на единицу объема отпуска воды в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, Организатор конкурса не располагает;

 

5)             величина неподконтрольных расходов, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения (за исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы и налога на прибыль организации):

2015 год – 8,40 тыс. руб.;

 

6)             предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев конкурса:

долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера на 2016 год:

а) минимальный и максимальный размер базового уровня операционных расходов: 373,75 тыс. руб. и 462,93 тыс. руб. соответственно;

б) минимальный и максимальный уровень показателей энергосбережения и энергетической эффективности:

 - минимальный и максимальный уровень потерь воды: 1 220,00 куб. м. и 2 100,00 куб. м. (6,20 % и 7,95 %) соответственно;

 - минимальный и максимальный удельный расход электроэнергии: 0,93 кВт.ч/куб.м. и 1,66 кВт.ч/куб.м. соответственно;

в) нормативный уровень прибыли: 0 %.

Данными о плановых значениях показателей деятельности концессионера комитет по тарифам и ценам Курской области не располагает.

 

7)        предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, по отношению к предыдущему году:

2015 год – 106,19 %;

2016 год – 91,19 %;

2017 год – 107,24 %.

8)        иные цены, величины, значения, параметры, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения:

 - индекс роста среднеотпускных тарифов на водоснабжение по Глебовскому сельсовету Фатежского района Курской области с 01.07.2016 года 3,50 %;

 - рост цен на электрическую энергии на 2016 год согласно Прогнозу – 8,7 %;

 - индекс потребительских цен в 2016 году в среднем за год согласно прогнозу – 7,4 %.

5.6.       Порядок определения победителя конкурса.

Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия исполнения концессионного соглашения.

В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указываются:

1)      критерии конкурса;

2)      условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;

3)        результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной документации;

4)        наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.

Решение о признании участника конкурса победителем конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

5.7.       Срок подписания протокола о результатах проведения конкурса и срок его подписания.

Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса, в который включаются: решение о заключении концессионного соглашения с указанием вида конкурса; сообщение о проведении конкурса; конкурсная документация и внесенные в нее изменения; запросы участников конкурса о разъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения концедента или конкурсной комиссии; протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в конкурсную комиссию; протокол проведения предварительного отбора участников конкурса; перечень участников конкурса, которым были направлены уведомления с предложением представить конкурсные предложения; протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями; протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

Протокол о результатах проведения конкурса хранится у концедента в течение срока действия концессионного соглашения.

Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.

 

5.8.       Опубликование и размещение сообщения о результатах проведения конкурса, уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса.

Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия Организатором конкурса решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения в официальном издании, в котором было опубликовано сообщение о проведении конкурса, и разместить такое сообщение на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.

Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия Организатором конкурса решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.

Любой участник конкурса вправе обратиться к Организатору конкурса за разъяснениями результатов проведения конкурса, и Организатор конкурса обязан представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в течение тридцати дней со дня получения такого обращения.

 

  1. Срок подписания концессионного соглашения.

Концессионное соглашение должно быть подписано не ранее чем через 10 (десять) дней с момента получения победителем конкурса протокола о результатах проведения конкурса и проекта концессионного соглашения.

В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения Организатор конкурса вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Организатор конкурса направляет такому участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные действующим законодательством условия.

Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионное соглашение, внесенный им задаток, не возвращается. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса, которому в соответствии с настоящей частью Организатор конкурса предложил заключить концессионное соглашение, не представил Организатору конкурса документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, Организатор конкурса принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся.

 

  1. Требования к победителю конкурса о предоставлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, а также требования к таким документам.

Концессионное соглашение заключается после предоставления участником конкурса, с которым заключается концессионное соглашение, обеспечения исполнения концессионного соглашения в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями конкурса.

Исполнение концессионного соглашения может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком в установленном порядке, или внесением денежных средств на указанный концедентом счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими концеденту. Реквизиты счета для внесения денежных средств предусматриваются в конкурсной документации и (или) в концессионном соглашении.

Способ обеспечения исполнения концессионного соглашения определяется участником конкурса, с которым заключается концессионное соглашение, самостоятельно.

Обязательства концессионера по концессионному соглашению, надлежащее исполнение которых обеспечивается залогом денежных средств или банковской гарантией: внесение концессионером концессионной платы концеденту в объеме и в сроки, которые предусмотрены концессионным соглашением.

Срок предоставления обеспечения исполнения концессионерами обязательств по концессионным соглашениям – 1 (один) год. В случае продления срока действия концессионных соглашений концессионеры предоставляют обеспечение исполнения обязательств по концессионным соглашениям на следующий срок действия концессионных соглашений (один год).

Банковская гарантия, представляемая участником конкурса, с которым заключается концессионное соглашение, в качестве обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению, должна быть выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна удовлетворять требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению», Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» и др.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и непередаваемой.

Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна быть не менее чем сумма, установленная конкурсной документацией.

Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, должны соответствовать обязательствам концессионера, которые установлены конкурсной документацией и надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.

Способ обеспечения исполнения концессионного соглашения может быть изменен в ходе исполнения концессионного соглашения.

Размер обеспечения исполнения концессионных соглашений:

для лота № 1. 10 % от годового размера концессионной платы – 4 593 (Четыре тысячи пятьсот девяносто три) руб. 70 коп.;

для лота № 2. 10 % от годового размера концессионной платы – 947 (Девятьсот сорок семь) руб. 50 коп.

Непредставление документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, а также представление документов по исполнению обязательств, не соответствующих требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией и решением концедента о заключении концессионного соглашения, рассматривается Организатором конкурса как уклонение победителя конкурса от заключения концессионного соглашения.

  1. Признание конкурса несостоявшимся

Конкурс по решению концедента объявляется не состоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений.

Концедент вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.

В случае если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не было принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения указанного тридцатидневного срока.

В случае, если по решению концедента конкурс объявлен не состоявшимся либо в результате рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, решение о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи концессионеру объекта концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий концессионного соглашения.

 

  1. Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению.

Определить срок передачи концессионерам объектов концессионных соглашений – не более 10 (десяти) календарных дней со дня подписания Сторонами настоящего Соглашения. Передача концедентом концессионеру имущества в составе объекта концессионного соглашения осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами концессионного соглашения. Обязанность концедента по передаче имущества в составе объекта концессионного соглашения считается исполненной после принятия объекта концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи.

 

  1. информационная карта конкурса

 

№ п/п

Наименование

Текст пояснения

10.1.

Организатор конкурса (концедент)

Администрация Глебовского сельсовета Фатежского района Курской области

Адрес: 307127, Курская   область, Фатежский район, д. Зыковк

Контактное лицо: Анненкова Олеся Владимировна.

е-mail: glebovadm@mail.ru

тел. 8(47144) 3-12-18.

10.2.

Специализированная организация

ООО СО «Тендер-Инфо».

Адрес: 305029, г. Курск, ул. Никитская 1-в, оф. 208.

Тел/факс: 8 (4712) 734-770

Контактное лицо: Кардашова Марина Владимировна.

e-mail: tender-inf@bk.ru

10.3.

Объекты концессионного соглашения.

Объекты водоснабжения, находящиеся на территории Глебовского сельсовета Фатежского района. Перечень и описание объектов представлены в пункте 3.2. конкурсной документации.

10.4.

Срок действия концессионного соглашения

363 (триста шестьдесят три дня) с даты заключения концессионного соглашения с возможностью продления в предусмотренных концессионным соглашением случаях. Общий срок концессионного соглашения при его продлении не должен превышать 3 (трех) лет.

10.5.

Место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней.

Представитель Специализированной организации входит в состав конкурсной комиссии и уполномочен на прием заявок и выполнение иных функций от имени конкурсной комиссии.

Местонахождения и почтовый адрес Специализированной организации: 305029, г. Курск, ул. Никитская 1-в, оф. 208.

Тел/факс: 8 (4712) 734-770

Контактное лицо: Кардашова Марина Владимировна.

e-mail: tender-inf@bk.ru

10.6.

Размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, порядок и срок его внесения, реквизиты счета, на который вносится задаток.

Задаток, вносимый в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, устанавливается в размере 10 % годовой концессионной платы для каждого лота, в соответствии с п. 3.7. конкурсной документации.

Задаток вносится до подачи заявки перечислением на расчетный счет Специализированной организации по следующим реквизитам: получатель ООО СО «Тендер-Инфо», ИНН 4632165269, КПП 463201001, ОГРН 1124632008533, ОКПО 30872217, Р/с № 40702810581260008198 в Московском филиале ПАО КБ «Восточный»,

К/с 30101810945250000682, БИК 044525682.

Задаток должен поступить на вышеуказанный счет до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

10.7.

Официальное печатное издание для опубликования концедентом сообщения о проведении конкурса.

Газета «Фатежские будни» Фатежского района Курской области.

10.8.

Официальный сайт (сайты) Организатора конкурса (концедента) для размещения информации и протоколов конкурсной комиссии, предусмотренных законом №115-ФЗ

Официальный сайт торгов РФ www.torgi.gov.ru, официальный сайт Глебовского сельсовета Фатежского района http://моглебовский.рф/.ru

10.9.

Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации.

Конкурсная документация предоставляется бесплатно с «20» июля 2016г. по «01» сентября 2016 г. ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени по адресу: 305029, г. Курск, ул. Никитская, д. 1 В, офис 208, ООО СО «Тендер-Инфо»; телефон 8 (4712) 734-770.

По запросу заинтересованного лица, направленного на адрес электронной почты tender-inf@bk.ru, конкурсная документация высылается на адрес электронной почты, указанный в запросе, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого запроса.

10.10.

Место и срок представления заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе представляются с  «20» июля 2016 г. по «01» сентября 2016 г. ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени по адресу: 305029, г. Курск, ул. Никитская, д. 1 В, офис 208, ООО СО «Тендер-Инфо»; телефон 8 (4712) 734-770 (факс).

Окончание представления заявок на участие в конкурсе – 14 часов 30 мин. «01» сентября 2016 г.

10.11.

Место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии «01» сентября 2016 г. в 14 часов 30 мин. непосредственно после окончания срока представления заявок на участие в конкурсе.

10.12.

Срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дата подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса

Предварительный отбор участников конкурса проводится конкурсной комиссией в 11 час. 00 мин. «05» сентября 2016 г. Протокол о проведении предварительного отбора подписывается членами конкурсной комиссии в день окончания проведения предварительного отбора и размещаются в установленном порядке на официальном сайте в сети «Интернет» в течение трех дней со дня его подписания.

10.13.

Место и срок представления конкурсных предложений.

Конкурсные предложения представляются с «09» сентября 2016 г. по «06» декабря 2016 г. ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени по адресу: 305029, г. Курск, ул. Никитская, д. 1 В, офис 208, ООО СО «Тендер-Инфо»; телефон 8 (4712) 734-770 (факс).

10.14.

Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, дата подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями проводится на заседании конкурсной комиссии   «06» декабря 2016 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: 305029, г. Курск, ул. Никитская, д. 1 В, офис 208, ООО СО «Тендер-Инфо». Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями подписывается конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов и размещается в установленном порядке на официальном сайте в сети «Интернет» в течение трех дней со дня его подписания.

10.15.

Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений и подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений

Рассмотрение и оценка конкурсных предложений проводятся конкурсной комиссией в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается конкурсной комиссией в день окончания рассмотрения и оценки конкурсных предложений и размещается в установленном порядке на официальном сайте в сети «Интернет» в течение трех дней со дня его подписания.

10.16.

Срок подписания протокола о результатах проведения конкурса

Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса и размещается в установленном порядке на официальном сайте в сети «Интернет» течение трех дней со дня его подписания.

10.17.

Срок подписания концессионного соглашения

Концедент в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

Концессионное соглашение должно быть подписано не ранее чем через 10 (десять) дней с момента получения победителем конкурса протокола о результатах проведения конкурса и проекта концессионного соглашения.

 


Печать   E-mail